Правительство наконец стало думать о народе. Хотя, скорее всего, просто само устало от постоянных проблем с преступниками, которые с легкостью покидали места заключений. Поэтому чиновники задумались, куда же можно деть эту толпу воров, убийц и насильников. Ничего лучше не было придумано, как построить некий город для них и просто заключить там. Как раз именно в этот момент, относительно недалеко континента был обнаружен остров. Пустой и, на котором можно жить. Размер острова позволял переместить всех осужденных за преступления против державы/короны/империи/страны, воров или карманников, насильников или педофилов и, почему-то гомосексуалистов.
Как и в любом обществе, на этом острове появилась иерархия. Свои "мирные граждане" и свои "короли". На деле же есть группировка, которая держит всех и всем рулит, получая некий бонус от правительства.
Но чиновники - народ хитрый. Поэтому помимо благих намерений в виде отдаления преступников от обычных людей, они реши использовать их как рабочую силу. Поэтому заключенные "тюрьмы"  отстраивают город. Грубо говоря, закладывают.
По некому постановлению (о правдивости ходят слухи), что всех кто отсроит город в кратчайшие сроки получит свободу и какой то "стартовый капитал". Понятное дело, что многие попали на этот остров не по своей вине, поэтому стараются вести себя как можно лучше и активно работать.
Но это только на словах все так хорошо, на деле же город не получается достроить, потому как: то материалов нет, то половину населения выкашивает болезнь, передающаяся половым путем, то еда кончится, то приедет правительство и устроит сафари...
Как же закончится строительство города? Все в ваших руках!